改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务之一。年中央1号文件明确要求,实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,整合各种资源,强化各种举措,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。农村人居环境不是一个小问题,它事关广大农民的生活幸福和对建设社会主义新农村的信心,事关城乡共同发展的大局,是落实乡村振兴战略的需要,更是生态文明建设的需要,也是实现绿水青山就是金山银山的需要。
农村人居环境治理的主体是农民,在实际建设中要尊重农民的意愿,并通过宣传和*策引导等,充分调动其参与乡村建设的积极性。首先,*府要提升对人居环境治理的重视程度,明确人员的责任,通过部门之间的互相配合,积极推进建设进程。在实际推进过程中,要从基层干部切入,以群众喜爱的方式进行宣传,对于需要进行整治的事项,提倡和鼓励由村民自主决策,例如改厕、污水处理、道路硬化等。同时,还要积极听取村民对于乡村建设的建议,并鼓励群众自愿参与、共同建设美好家园,如评选文明户,并大力表彰,努力在村民中形成讲卫生,爱整洁光荣的积极氛围。二要让村民开眼界。有条件的乡村,可以组织村民到人居环境优美的村庄现场感受一下生活在优美的环境是什么感觉,一旦他们心灵受到触动,他们对人居环境整治的态度就会发生根本性转变。他们会从要我参与整治变为我要参与整治。这样整治人居环境工作就会变被动为主动。一旦上下同心,就没有干不成的事情。
建设和发展规划要着眼长久。农村人居环境不如人意,一个重要因素是农村缺乏建设和发展规划。因此,要改善农村人居环境,必须科学规划先行。规划必须达到:第一,要有超前眼光。时代在发展,我们的农村人居环境整治也必须眼光超前。要根据村镇未来10到20年甚至更长时间人口变化、经济发展趋势,特别是第二、第三产业发展情况,以及人们生活方式可能的变化趋势,科学论证,合理规划,使村镇人居环境布局一开始就高起点,短时期内不会过时。第二,生活区整治规划要向城市看齐。至少要达到:房屋建设整齐划一,街道宽阔通畅,污水处理系统布局超前。其他基础设施如活动场所、停车场、公共厕所等布局、数量要合理,学校、托儿所、医院、商场等要应有尽有。第三,生产区整治规划要着眼现代农业发展。要突出抓好道路、灌溉设施和防洪设施建设。其中,道路宽窄要适度,喷灌和浇灌设施要配套,防洪措施要完善。之所以如此考量,是因为农业发展的大趋势是发展现代农业。现代农业的显著特点是规模经营和现代化。从这一思路出发,生产区基础设施建设不可小打小闹,要有长远打算。
强化组织领导,落实主体责任。要制定合理化的村规,建立健全乡村规章制度等,实现村民的自治管理,通过制度保障进行管理、监督等,提升村民的公共道德意识。强化宣传发动,通过召开动员会、悬挂横幅、宣传栏、承诺书、广播、等多种渠道,扩大宣传做到全覆盖;强化责任意识,建立考核机制,细化考评细则,严格奖惩措施;强化典型引领,充分发挥*员干部、挖掘树立先进典型;强化保障措施,采取以奖代补等方式对村级村庄清洁行动给予必要的保障;强化创新工作,突出村庄道路、水面、房前屋后、田间地头等,集中力量从面上推进农村环境卫生整治。从而实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高的整治目标。要坚持建设和管理相结合的原则,对于乡村的环境管理,应该朝着制度化、规范化等方向发展。
人居环境治理是一项比较艰巨的长期任务,一定要遵循自然发展原则、结合当地乡村特色和优势,因地制宜,充分挖掘和利用自然资源,制定出适宜的规划。首先,在乡村振兴的背景下,要时刻以自然生态环境为中心,良好的生态环境不仅是乡村的宝贵财富,还是实现乡村振兴的关键,要树立绿水青山就是金山银山的理念,挖掘乡村山水文化等,在追求现代化基础设施的同时,还要最大程度保留乡风和民俗,保留其独特的气质,使乡村能够成为乡愁的最好载体。其次,立足区域产业,充分利用当地的山水、人文等资源优势,发展乡村旅游、农家乐、民宿等产业,将乡村生态优势转为经济优势,通过一村一业带动当地的经济发展。
来源/作者:宿州市埇桥区夹沟镇王文露
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