创新农村科学发展机制-焦点新闻-中国养殖
中央“一号文件”明确建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重大任务，标志着中国改革和发展重点开始转向农村。建设新农村，思路和举措明确、清晰，为了更好地实施，机制的创新就显得尤为重要。建设新农村，将开辟中国改革攻坚的新局面，拓展中国经济新的增长空间。因此，要坚持科学发展观，大胆探索，创新建设新农村的新的发展机制，开创新农村建设的新局面。
创新新农村自我发展机制建设新农村主要靠农村自我发展。
巩固农民土地制度，赋予新型农民的主体性。建设社会主义新农村，首先需要充分调动亿万农民的积极性，全面免征农业税，开始了农业的“无税”时代。从此，中国农民改变了传统农民在计划经济体制下的地位，开始从整体上向新型农民过渡。新时期要尽可能从各方面维护农民的各种权益，进一步促进农民对承包土地的长期使用权、经营自主权等权利的落实。“实现土地依法自由流转，土地向种田大户集中，形成专业农业生产企业，走规模化、产业化经营之路。随着农业生产实现企业化运营，农业产业链条进一步延伸，在广大农村形成以农业生产为中心的各类农产品加工企业，以及相关服务业。要按照现代企业化经营管理，使农民的生产、生活积极有序地融入现代社会的生产、市场、金融、信息、社会福利中去。
推进农业现代化，提高农业竞争力。首先必须改变传统农业观，树立现代农业观。要顺应世界农业发展规律，促进粮食产业更快更好地发展，要更加稳定地发展粮食生产，健全市场，降低成本，大幅度提高种粮经济效益。大力发展畜牧业、种植业，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。食品工业应是农业的发展重点。食品工业发展能带来农村基础设施建设、建筑业和各类服务行业的发展，就地转移劳动力，促进小城镇的发展。要实现农村流通体系现代化，积极推进农产品批发市场升级改造，促进入世农产品质量等级化、包装规格化。发展农产品农业生产资料和消费品连锁经营，积极推广新型农村合作组织和专业组织，支持推广农民建立股份公司，以公司的方式经营农业。
推进科技创新体系，为农民增收注入新活力。当今国际农产品市场的激烈竞争，主要体现在科技创新上，更多地掌握新技术，尽快地富裕起来，是农民最最关心的大事。深化农业科研体制改革，建设国家创新基地和区域性农业科研中心，加强农业高技术研究，鼓励企业建立农业科技研发中心。重点扶持国家级龙头企业，提高农产品的科技含量。加大公益性推广力度，让先进的农业科学技术成果逐步进村入户。按照“强化公益性、放活经营性”的思路，加快农技体系创新步伐。
创新新农村反哺发展机制工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业，城市与农村协调发展。
首先，逐步建立新农村建设的人才体制。要突出农村教育的战略优先地位和基础地位，打造农村经济社会发展中最具活力的人力资本队伍，即农村富余劳动力和在农村务农的农民。借鉴发达国家经验，把培养优秀农村经营人才作为建设新农村的重要战略举措，彻底改变对农民只重视生产技能的培训，缺乏经营、营销、管理知识的教育的局面，对农民实行以经营为重点的培训教育，使农民真正成为有文化、懂技术、会经营的市场经营者。
其次，逐步建立新农村建设的财*体制和投融资体制。实现由农业哺育工业到工业反哺农业的*策转变，改变农业和农村经济在资源配置与国民收入分配中的不利地位。坚持“存量适度调整、增量重点倾斜”的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财*覆盖农村的范围，建立健全财*支农资金稳定增长机制，逐步形成新农村建设稳定的资金来源。国家对基础设施建设投入的重点转向农村。建立农村合作金融体系，包括由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织、农户资金互助组织，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。
再次，逐步建立新农村建设的公共产品体制。建设新农村，必须鼓励农民兴修水利、提升地力，实施中低产田改造工程、新一轮沃土工程；必须展开农村基础设施的大规模建设和改造，特别是加强农村公路建设，逐步实现乡乡通等级油路的目标；必须加大财*投入，逐步将农村义务教育全面纳入公共财*保障范围，切实解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题；必须大力发展农村文化事业，满足新形势下农民的各种文化需求。
创新新农村和谐发展机制要下大力解决二元结构问题，环境恶化问题，干群关系问题，创新新农村和谐发展机制。
第一、走城镇化道路，实现城乡和谐。推进城镇化，是促进我国经济快速增长、优化经济结构、提高人民生活水平的基本途径，也是解决“三农”问题的根本出路。农民在非农产业和城镇就业，已成为当前农民增收最直接、最有效的途径。建立城乡劳动者平等的就业制度。统筹考虑解决城市就业问题和解决农村富余劳动力转移问题，取消针对农民工进城就业的各种准入限制，广辟农村富余劳动力转移就业的途径。依法保护进城务工农民的合法权益。通过推进工业化和城镇化战略，有序地把一部分农村人口转化成非农产业人口，使农民变成市民，进一步缩小城乡差别。
第二、建设生态农村，实现人与自然和谐。在推进农业产业化的同时，充分考虑生态环境的承载能力，加强生态保护建设，大力发展循环经济和生态农业，积极培育生态文明，实现人与自然的和谐统一。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，以农村废弃物资源循环利用为切入点，大力推进资源节约型、环境友好型和循环农业的发展，实现家居环境清洁化、农业生产无害化和资源利用高效化。加强建设各类生态经济示范基地，大力推广经济实用生态技术，努力培育优势生态产业，提高生态经济的比重。
第三、实行村民自治，实现人与人和谐。这是提高农民促进村民自治素质，推进社会主义*治文明的重要举措。村民自治就是让农民真正享受民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。选举干部要公开公平公正，保障群众选举权；细化议事规则，保障群众决策权；创新公开模式，保障群众监督权。村民自治和创新机制的运行，有利于转变农村工作方式，改进干部作风，调动干部群众的积极性，形成*员干部群众同心同德、改革发展稳步前进的新局面
